建筑資質大改革

三級、新申請資質的企業(yè)成為最大受益方

據統計，目前共有593項企業(yè)資質類別、等級。其中：

1、施工企業(yè)資質類別和等級有138項；

（改革后壓減為40項，壓減71%）

2、工程監(jiān)理資質類別和等級34項；

（壓減為21項，壓減38%）

3、工程設計資質類別和等級395項；

（壓減為65項，壓減83%）

4、工程勘察資質類別和等級26項

（壓減為7項，壓減73%）

此次改革后，資質類別和等級數量將減少為133項，壓減77%。

近年來，住建部一直在做資質改革，對建筑業(yè)企業(yè)資質做過哪些調整？我們先帶您一起回顧一下！

往期回顧

2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。

2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。

2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》，規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。

同年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質的企業(yè)，不再考核上述指標。

2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

2017年4月，正式取消園林綠化資質。

2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。

2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質。

2017年11月7日，住建部印發(fā)《關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質。

2018年3月8日，住建部發(fā)布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。

2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》。

一、特級資質企業(yè)優(yōu)勢更明顯

此次改革，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。

可見，從2018年下半年開始就明確建議大家“能升特級的盡快申請辦理”，是很及時、很明智的。

二、施工總承包12個專業(yè)增加到13個

將機場場道工程專業(yè)承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業(yè)承包資質和機場目視助航工程專業(yè)承包資質等合并為民航工程施工總承包資質，取得上述3個專業(yè)承包資質中的任一個，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質。

這也是本次改革中，唯一增加的一個資質。

三、對一級、二級、三級資質企業(yè)的影響

截至目前，全國取得特級資質的建筑業(yè)企業(yè)不足700家，取得特級資質850多項。

而根據中國建筑業(yè)協會公布的《2019年建筑業(yè)發(fā)展統計分析》數據顯示：截至2019年底，全國有施工活動建企多達103814家。可以想見，當下的建筑市場競爭有多大；占了絕大多數的二級/三級資質企業(yè)要想拿下一個項目，不得不使出渾身解數。

這次的資質改革，對他們會有哪些利好呢？

1、資質準入門檻或再降低

住建部在通知中提到，待資質標準框架確定后，才會啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。

因此，三級資質企業(yè)、有意向新申請資質的企業(yè)將最大受益。

取得三級資質的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質；相應地，可承接工程范圍大大增加。  

準備新申請資質的企業(yè)，申請資質門檻會更低、更方便；之前掛靠別人的企業(yè)，只要有建造師、有技術人員、有業(yè)績，完全可以獨立單干，申請乙級資質。

2、資質審批權下放各省

此項調整，對現有的二級資質企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質的難度會降低！

通知提到，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批。到現在為止，申請一級資質都需上報住建部進行審批。這其中的難度，只要是行業(yè)內的朋友都深有體會。一旦下放各省審批，對企業(yè)來講會輕松很多。

當然，前提是必須保證企業(yè)有實打實的業(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴，一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假，已取得的資質也可能被撤銷。務必注意！

3、甲級（一級）資質企業(yè)的競爭會更充分

既然特級資質（施工綜合資質）的優(yōu)勢明顯，那么其申請難度必然會增加。

特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。

因此，對于現有的一級資質企業(yè)來講，未來將不得不面臨2個難題：

二級升甲級（一級）資質更容易了，導致甲級（一級）資質企業(yè)數量越來越多，競爭加大；

往上升特級資質（施工綜合資質）難度更大了。

因此還是建議大家，能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到，資質改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質申請事項。

因此，對于近期想申請資質升級的朋友，還是有時間、有機會的。

另外，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限，由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定。